如何正確申報進出口貨值?避免被認定低報價
在國際貿易中,「貨值申報」是報關時最敏感、也最容易被海關抽查的項目。若海關認為報關價格明顯偏低,就可能啟動「低報價調查」,不僅補稅,還可能加罰,甚至列入高風險名單。
這篇文章將帶你了解「貨值申報」的原則、常見錯誤與被懷疑低報的原因,並教你如何正確報價,確保通關順利。
一、什麼是「貨值申報」?
「貨值(Customs Value)」是指海關認定的貨物成交價格,也就是課徵關稅、營業稅等的基礎。
依據《關稅法》第29條及《海關估價辦法》,進口貨物的完稅價格原則上以CIF價格(成本+保險+運費)為基準。
📘 CIF、FOB、EXW 差在哪?
| 貿易條件 | 中文說明 | 是否包含運費 | 是否包含保險費 | 海關採用狀況 |
|---|---|---|---|---|
| CIF | 成本+保險+運費 | ✅ 是 | ✅ 是 | ✅ 海關完稅價格依此計算 |
| FOB | 船上交貨價(僅含成本) | ❌ 否 | ❌ 否 | ❌ 需補加運保費 |
| EXW | 工廠交貨價(買方自提) | ❌ 否 | ❌ 否 | ❌ 不可直接用於完稅價 |
✅ 小重點:若報關資料上標示 FOB 價格,報關行需協助加計「運費與保險費」換算為 CIF 價格後申報。
二、海關認定低報價的常見原因
| 常見情況 | 說明 | 結果 |
|---|---|---|
| 1. 報關價格明顯低於同類貨品行情 | 同品項進口單價差異過大(如同樣手機一台報價只要USD10) | 被列入「異常低價」警示清單 |
| 2. 進出口雙方有關係人 | 若買賣雙方為關係企業,海關會懷疑價格受控制 | 需補充「關係交易說明」 |
| 3. 發票或付款資料不符 | 報關金額與實際匯款金額不同 | 被要求補件或重新估價 |
| 4. 無法提供交易憑證 | 沒有發票、合約、付款證明等文件 | 被認定報價不實 |
| 5. 故意拆單或分批報關 | 為避開稅率或免稅門檻 | 違反《關稅法》第37條,處二倍以下罰鍰 |
三、低報價的罰則與後果
| 違規情形 | 法源依據 | 罰則內容 |
|---|---|---|
| 低報價或短報貨值 | 《關稅法》第39條 | 補稅並處短繳稅額二倍以下罰鍰 |
| 無真實發票或虛報價格 | 《關稅法》第37條 | 沒收貨物或處貨價二倍以下罰鍰 |
| 蓄意逃漏關稅 | 《海關緝私條例》第32條 | 沒收貨物並得追究刑責 |
| 關係交易未說明 | 《海關估價辦法》第7條 | 要求提供佐證文件,否則改由海關估價 |
實務提醒:
若遭海關認定「低報」,不僅需補稅與罰鍰,未來同一公司、同一品項將被列為高風險貨物,增加抽查比例與通關時間。
四、正確報價的實務原則
✅ 1. 確保發票金額與實際交易一致
所有交易文件(發票、合約、匯款水單)應金額一致。若是折扣、佣金或包裝費,應在發票中明確註明。
✅ 2. 附上充分的交易證明文件
包含:
-
商業發票(Commercial Invoice)
-
裝箱單(Packing List)
-
匯款或信用狀付款憑證
-
採購合約或訂單(PO)
✅ 3. 關係企業交易要主動揭露
若買賣雙方屬同一集團或持股關係,應主動提供「關係交易聲明書」,並說明價格訂定方式(如成本加成、國際市價等)。
✅ 4. 了解市場行情價
可參考:
-
同類商品歷史報關價格(可由報關行協助查詢)
-
官方進出口統計資料
-
貿易報價平台(如Alibaba、ImportYeti)
✅ 5. 讓報關行協助核價與試算
報關行能依照貨品特性、材質、用途與產地,協助判斷合理貨值範圍,減少低報爭議。
五、實際案例解析
📍 案例一:報價低於市場 50%,被補稅又罰鍰
台北某公司進口一批電動滑板車,報價為USD15/台。海關比對近似品資料,平均行情為USD30/台,遂認定低報。經估價後補稅新台幣28萬元,另依第39條加罰同額罰鍰。
錯誤原因:
公司以為報低價可少繳稅,但海關具備完整比價資料庫,低報幾乎無法逃過稽查。
正確做法:
報關時附上外國供應商報價單與付款憑證,證明價格確實偏低有原因(例如促銷或清庫存)。
📍 案例二:關係企業交易未揭露
某跨國企業台灣子公司自母公司進口零件,報價偏低,未註明關係。海關發現進出口商稅籍資料相同後,要求補交「關係交易文件」。最終雖無逃稅,但被記錄為高風險報關單。
建議:
即使價格合理,也應主動揭露「關係交易」,附上說明文件,表明價格為公允交易價。
六、如何計算完稅價格(CIF價)
假設某批貨品報價為 FOB USD 1,000,海運費為 USD 100,保險費為 USD 10:
完稅價格(CIF)=成本+運費+保險費
CIF = 1,000 + 100 + 10 = USD 1,110
若貨品適用關稅10%、營業稅5%:
| 項目 | 計算式 | 稅額 |
|---|---|---|
| 關稅 | CIF × 10% | USD 111 |
| 營業稅 | (CIF + 關稅) × 5% | USD 61.05 |
| 合計稅金 | 111 + 61.05 | USD 172.05 |
💡 小提醒:
若低報價導致CIF金額被低估,不僅影響關稅,連帶營業稅也會少報,罰則更重。
七、如何回應海關懷疑低報?
若海關通知「疑似低報價」,應盡快提供以下文件說明:
-
商業發票與付款證明(匯款單或信用狀)
-
採購合約或報價單(含交易條件)
-
供應商折扣說明或促銷活動證明
-
與同品項歷史報關價格對比表
-
若為清庫存或樣品,提供供應商證明信
若能提供充分資料證明交易真實,海關多會予以放行,不再追加稅款。
八、避免低報疑慮的 5 大建議
| 建議項目 | 實務重點 |
|---|---|
| 1. 保留所有交易文件 | 即使小額樣品,也要有對帳紀錄。 |
| 2. 價格異常時主動說明 | 若有特價或贈品,應於報關前備註。 |
| 3. 不任意拆單 | 拆單避稅最容易被查,應由專業報關行評估。 |
| 4. 定期檢視歷史報價 | 維持合理價格範圍,避免與市場脫節。 |
| 5. 與報關行保持溝通 | 讓報關行協助審核文件及稅額試算。 |
九、結語
在全球貿易透明化的今日,海關擁有完整的國際價格資料庫與關聯稽查系統,「低報價」不僅逃不掉,反而會帶來更高成本與風險。
正確、誠實地申報貨值,搭配專業報關行的協助,才是企業穩定進出口、降低稅務風險的最佳策略。
