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如何正確申報進出口貨值?避免被認定低報價

在國際貿易中,「貨值申報」是報關時最敏感、也最容易被海關抽查的項目。若海關認為報關價格明顯偏低,就可能啟動「低報價調查」,不僅補稅,還可能加罰,甚至列入高風險名單。
這篇文章將帶你了解「貨值申報」的原則、常見錯誤與被懷疑低報的原因,並教你如何正確報價,確保通關順利。


一、什麼是「貨值申報」?

「貨值(Customs Value)」是指海關認定的貨物成交價格,也就是課徵關稅、營業稅等的基礎。
依據《關稅法》第29條及《海關估價辦法》,進口貨物的完稅價格原則上以CIF價格(成本+保險+運費)為基準。


📘 CIF、FOB、EXW 差在哪?

貿易條件 中文說明 是否包含運費 是否包含保險費 海關採用狀況
CIF 成本+保險+運費 ✅ 是 ✅ 是 ✅ 海關完稅價格依此計算
FOB 船上交貨價(僅含成本) ❌ 否 ❌ 否 ❌ 需補加運保費
EXW 工廠交貨價(買方自提) ❌ 否 ❌ 否 ❌ 不可直接用於完稅價

小重點:若報關資料上標示 FOB 價格,報關行需協助加計「運費與保險費」換算為 CIF 價格後申報。


二、海關認定低報價的常見原因

常見情況 說明 結果
1. 報關價格明顯低於同類貨品行情 同品項進口單價差異過大(如同樣手機一台報價只要USD10) 被列入「異常低價」警示清單
2. 進出口雙方有關係人 若買賣雙方為關係企業,海關會懷疑價格受控制 需補充「關係交易說明」
3. 發票或付款資料不符 報關金額與實際匯款金額不同 被要求補件或重新估價
4. 無法提供交易憑證 沒有發票、合約、付款證明等文件 被認定報價不實
5. 故意拆單或分批報關 為避開稅率或免稅門檻 違反《關稅法》第37條,處二倍以下罰鍰

三、低報價的罰則與後果

違規情形 法源依據 罰則內容
低報價或短報貨值 《關稅法》第39條 補稅並處短繳稅額二倍以下罰鍰
無真實發票或虛報價格 《關稅法》第37條 沒收貨物或處貨價二倍以下罰鍰
蓄意逃漏關稅 《海關緝私條例》第32條 沒收貨物並得追究刑責
關係交易未說明 《海關估價辦法》第7條 要求提供佐證文件,否則改由海關估價

實務提醒
若遭海關認定「低報」,不僅需補稅與罰鍰,未來同一公司、同一品項將被列為高風險貨物,增加抽查比例與通關時間。


四、正確報價的實務原則

✅ 1. 確保發票金額與實際交易一致

所有交易文件(發票、合約、匯款水單)應金額一致。若是折扣、佣金或包裝費,應在發票中明確註明。

✅ 2. 附上充分的交易證明文件

包含:

  • 商業發票(Commercial Invoice)

  • 裝箱單(Packing List)

  • 匯款或信用狀付款憑證

  • 採購合約或訂單(PO)

✅ 3. 關係企業交易要主動揭露

若買賣雙方屬同一集團或持股關係,應主動提供「關係交易聲明書」,並說明價格訂定方式(如成本加成、國際市價等)。

✅ 4. 了解市場行情價

可參考:

  • 同類商品歷史報關價格(可由報關行協助查詢)

  • 官方進出口統計資料

  • 貿易報價平台(如Alibaba、ImportYeti)

✅ 5. 讓報關行協助核價與試算

報關行能依照貨品特性、材質、用途與產地,協助判斷合理貨值範圍,減少低報爭議。


五、實際案例解析

📍 案例一:報價低於市場 50%,被補稅又罰鍰

台北某公司進口一批電動滑板車,報價為USD15/台。海關比對近似品資料,平均行情為USD30/台,遂認定低報。經估價後補稅新台幣28萬元,另依第39條加罰同額罰鍰。

錯誤原因:
公司以為報低價可少繳稅,但海關具備完整比價資料庫,低報幾乎無法逃過稽查。

正確做法:
報關時附上外國供應商報價單與付款憑證,證明價格確實偏低有原因(例如促銷或清庫存)。


📍 案例二:關係企業交易未揭露

某跨國企業台灣子公司自母公司進口零件,報價偏低,未註明關係。海關發現進出口商稅籍資料相同後,要求補交「關係交易文件」。最終雖無逃稅,但被記錄為高風險報關單。

建議:
即使價格合理,也應主動揭露「關係交易」,附上說明文件,表明價格為公允交易價。


六、如何計算完稅價格(CIF價)

假設某批貨品報價為 FOB USD 1,000,海運費為 USD 100,保險費為 USD 10

完稅價格(CIF)=成本+運費+保險費
CIF = 1,000 + 100 + 10 = USD 1,110

若貨品適用關稅10%、營業稅5%:

項目 計算式 稅額
關稅 CIF × 10% USD 111
營業稅 (CIF + 關稅) × 5% USD 61.05
合計稅金 111 + 61.05 USD 172.05

💡 小提醒
若低報價導致CIF金額被低估,不僅影響關稅,連帶營業稅也會少報,罰則更重。


七、如何回應海關懷疑低報?

若海關通知「疑似低報價」,應盡快提供以下文件說明:

  1. 商業發票與付款證明(匯款單或信用狀)

  2. 採購合約或報價單(含交易條件)

  3. 供應商折扣說明或促銷活動證明

  4. 與同品項歷史報關價格對比表

  5. 若為清庫存或樣品,提供供應商證明信

若能提供充分資料證明交易真實,海關多會予以放行,不再追加稅款。


八、避免低報疑慮的 5 大建議

建議項目 實務重點
1. 保留所有交易文件 即使小額樣品,也要有對帳紀錄。
2. 價格異常時主動說明 若有特價或贈品,應於報關前備註。
3. 不任意拆單 拆單避稅最容易被查,應由專業報關行評估。
4. 定期檢視歷史報價 維持合理價格範圍,避免與市場脫節。
5. 與報關行保持溝通 讓報關行協助審核文件及稅額試算。

九、結語

在全球貿易透明化的今日,海關擁有完整的國際價格資料庫與關聯稽查系統,「低報價」不僅逃不掉,反而會帶來更高成本與風險
正確、誠實地申報貨值,搭配專業報關行的協助,才是企業穩定進出口、降低稅務風險的最佳策略。